4.2 人力资源管理制度体系

    4.2.1 人力资源规划制度

    由于中小企业总体上处于快速的发展变化过程中，因此其对人力资源的需求也处在不断的变化当中。在这种情况下．对企业术来一段时间内人力资源需求和供给的变化进行分析预测，同时制定相应的应对措施和管理政策就具有十分重要的意义．而制定人力资源规划制度的重要性也就随之凸显。
 

    1.人力资源规划制度
    人力资源规划指为了实现企业的战略目标，根据企业当前的人力资源现状和企业长远发展的需要，科学分析预测企业未来人力资源需求和供给状况，并对人力资源招聘、职务编制、人员配置、教育培训等职能进行规划，从而使企业未来人力资源的需求和供给相对平衡，并为人力资源部门在未来进行人力资源管理活动提供依据。
    人力资源规划制度指用于规范和指导企业进行人力资源规划的规则、流程以及方法。科学、合理的人力资源规划制度，能够确保企业各项人力资源规划工作顺利开展．并保证人力资源规划符合企业长远的利益。

    2.人力资源规划制度的编制原则
    (1)充分考虑企业内外部环境的变化。要真正实现人力资源规划为企业的发展日标服务，必须通盘考虑企业内部和外部环境的变化。其中，内部环境变化主要指企业发展阶段、发展战略的变化，以及企业内部员工流动的变化等；外部环境变化主要指市场环境的变化、政府有关人力资源政策的变化、人力资源市场的变化等。只有将内部环境和外部环境的变化均纳人人力资源规划编制的考虑范围，才能对企业的人力资源需求状况及其变化做出准确判断，才能使人力资源规划适应企业发展需要。因此，在制定人力资源规划制度时，就需要充分考虑企业内外部环境变化所带来的影响，对人力资源规划编制提出相应的要求，确保人力资源规划能够对可能出耻的情况做出充分预测，并制定应对措施。
    (2)保障企业人力资源需要。企业人力资源的保障问题是人力资源规划中需要解决的首要核心问题。具体内容包括人员的流入预测、流出预测、内部流动预测、外部人力资源供给状况预测、人员流动损益分析等。在人力资源管理制度当中，需要对上述内容的预测方法、预测步骤等细节进行明确，以确保人力资源规划能够满足企业发展对人力资源的需要。
    (3)充分重视员工的长期利益。人力资源规划虽然主要为企业的长远发展服务．但在本质上，它同样也是面向企业员工的长期计划。这主要是由企业发展和员工发展之间相互依托、相互促进的关系所决定的。如果片面强调企业的发展需要，而忽视了员工的长远发展，必然会损害普通员工的工作积极性，甚至会导致员工流失问题发生。因此在制定人力资源规划制度时．要充分重视员工长期利益在人力资源规划中的重要性，并将之作为评价人力资源规划的重要依据。

    3. 人力资源规划制度的主要内容
    人力资源规划制度的具体内容主要包括：人力资源规划的目的、人力资源规划的编制原则、人力资源规划的内容、人力资源规划的编制要求等。
    人力资源规划的目的主要明确人力资源规划在企业发展过程中的地位和作用；人力资源规划的编制原则足人力资源规划编制过程所需注意的基本准则，用以保证人力资源规划符台一定的根本性要求，同时符合企业的实际需要：人力资源规划的内容主要规定人力资源规划具体包括的专项计划，以及各专项计划所涉及的主要问题．如人力资源的使用计划、补充计划、配备计划等：人力资源规划的编制要求主要包括入力资源规划的编制步骤和方法、人力资源规划的评价方法和评价标准等。