课程名称：工程招标投标                                    
课程代码：1220                                                   
第一部分  课程性质与自考本科目标
一、课程性质与特点
工程招标投标是高等教育自学考试招标与投标专业的核心专业课程，本课程具有与实践结合紧密、所需相关知识较多等特点。
二、课程目标与基本要求
通过本课程的学习，培养学生参与工程招投标所需的理论知识及实践能力。
本课程的主要任务是要求学生掌握工程招标、投标、报价基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容；掌握工程投标报价技巧及方法；理解工程招投标制度的意义与作用；了解工程招标投标相关法规；理解建设市场的作用与职能；基本具备直接参与招标投标的能力。
三、与本专业其他课程的关系
从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于核心专业课。
该课程是将与工程招标投标相关课程有机联系在一起的纽带。从知识体系来看，工程招投标需用到工程技术、工程造价、建设法规、工程经济学等方面的知识。
本课程所需的先修课程为工程计量与计价、工程招标投标法规。
第二部分  考核内容与考核目标
第一章  建筑市场
一、学习目的与要求
本章主要学习和掌握有关建筑市场的概念与内涵，包括：建筑市场体系；有形建筑市场；建筑市场的资质管理；入世对我国建筑市场的影响及对策。
二、考核知识点与考核目标
（一）建筑市场体系（重点）
识记：建筑市场的概念。
理解：建筑市场的内涵；建筑市场的主体与客体。
（二）有形建筑市场（次重点）
识记：有形建筑市场的概念。
理解：建设工程交易中心的性质、作用及功能。
应用：如何继续完善我国的建筑市场。
（三）建筑市场的资质管理（一般）
识记：建筑业企业资质的分类。
理解：建筑业企业资质管理的必要性。

第二章  工程招标投标概述
一、学习目的与要求
本章主要学习和掌握有关工程招标投标的有关概念、方式、程序及法律问题，包括：工程招标投标的概念与特点；工程招标投标的分类；工程招标投标的方式；工程招标投标程序；工程招标投标的有关法律问题。
二、考核知识点与考核目标
（一）工程招标投标的概念与特点（重点）
识记：工程招标投标的概念。
理解：工程招标投标的特点。
（二）工程招标投标的分类（次重点）
识记：按照不同标准工程招标投标的分类。
（三）工程招标投标的方式（重点）
识记：工程招标投标的方式。
理解：公开招标与邀请招标的概念。
      应用：公开招标与邀请招标的各自特点。
（四）工程招标投标程序（重点）
      识记：工程招标投标程序。
      理解：工程招标投标程序各环节的具体要求。
（五）工程招标投标的有关法律问题（重点）
      识记：《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）的颁布。
      理解：《招标投标法》颁布与实施的意义。
      应用：招标投标交易主体的一般权利和义务。

第三章  工程施工招标
一、学习目的与要求
本章主要学习和掌握工程施工招标的程序与招标文件的编制，包括：工程施工招标的条件与程序；资格审查；施工招标文件；无标底招标；工程招标信息服务。
二、考核知识点与考核目标
（一）工程施工招标的条件与程序（重点）
识记：工程施工招标的条件。
理解：工程施工招标的程序。
应用：根据工程施工招标程序进行相应的案例分析。
（二）资格审查（重点）
识记：资格审查的概念及分类。
理解：资格审查文件的内容。
应用：资格预审评审及案例分析。
（三）工程施工招标文件（重点）
识记：招标文件的编制原则；招标文件范本。
理解：招标文件内容。
应用：如何根据工程实际情况编制相应的招标文件。
（四）无标底招标（次重点）
      识记：无标底招标的概念。
      理解：无标底招标的优点及存在问题。
      应用：无标底招标在我国的推行和发展；无标底招标案例分析。
（五）工程招标信息服务（一般）
      理解：信息在招标工作中的地位与作用；信息技术在招标中的应用。

第四章 工程施工投标
一、学习目的与要求
本章主要学习和掌握投标组织及工程施工投标程序；工程施工投标的主要环节；工程施工投标战略与策略。
二、考核知识点与考核目标
（一）投标组织与施工投标程序（重点）
识记：工程施工投标程序。
理解：投标组织的构成。
（二）工程施工投标的主要环节（次重点）
理解：工程施工投标各主要环节的主要内容及相关规定。
（三）投标竞争战略与策略（次重点）
理解：投标竞争战略与投标竞争策略。
应用：如何制定恰当的投标竞争战略与策略。

第五章 投标施工组织设计
一、学习目的与要求
本章主要学习和掌握施工项目管理规划；投标施工组织设计的编制及内容。
二、考核知识点与考核目标
（一）施工组织设计与施工项目管理规划（一般）
识记：施工项目管理规划的内涵、分类与作用。
理解：施工项目管理规划的作用；施工项目管理规划与施工组织设计的关系。
（二）投标施工组织设计编制的程序与特点（重点）
识记：投标施工组织设计的编制程序。
理解：投标施工组织设的特点。
（三）投标施工组织设计的内容（重点）
      识记：投标施工组织设计的主要内容。
（四）投标施工组织设计的编制方法（次重点）
      理解：投标施工组织设计编制要点。
      应用：投标施工组织设计的编制技巧。

第六章  投标报价
一、学习目的与要求
本章主要学习和掌握投标报价的内涵、策略与技巧；公路工程投标报价；房屋与市政建筑工程投标报价；国际工程投标报价。
二、考核知识点与考核目标
（一）投标报价概述（重点）
识记：投标报价的依据。
理解：投标报价与概预算编制的区别。
（二）公路工程投标报价（次重点）
识记：工程量清单的内容、报价费用的组成。
理解：工程量清单的含义。
应用：公路工程投标报价的计算。
（三）房屋与市政建筑工程投标报价（次重点）
应用：建设工程标底与投标报价计价的方法。
（四）国际工程投标报价（一般）
      识记：国际工程投标报价的组成。
      应用：国际工程投标报价的计算。
（五）报价策略与技巧（重点）
      识记：报价策略的内容。
      应用：降低预算成本的策略；确定利润率的策略；报价平衡策略；不平衡报价策略；报价方案的评价。
（六）标价评估与决策（次重点）
      应用：标价的动态分析；标价的盈亏分析；报价决策。

第七章 投标书编制案例
一、学习目的与要求
本章主要通过案例应用学习和掌握投标书的编制。
二、考核知识点与考核目标
（一）××高速公路G合同段投标报价（次重点）
应用：公路工程投标报价的编制。
（二）××教学楼建筑工程投标报价（次重点）
      应用：房屋与市政建筑工程投标报价的编制。

第八章 开标、评标和定标   
一、学习目的与要求
本章主要学习和掌握开标、评标和定标的主要内容、程序及相关规定。
二、考核知识点与考核目标
（一）开标、评标和定标简介（重点）
识记：开标、评标和定标的定义。
理解：开标、评标和定标的相关规定。
（二）评标、定标程序与要求（重点）
      识记：评标与定标的程序。
理解：评标工作要求。
（三）评标工作内容（重点）
      识记：评标工作的主要内容。
      理解：评标主要工作内容的相关规定。
（四）常用评标办法介绍（重点）
      识记：一般常用的评标办法。
      应用：定性综合评标法、定量综合评标法及评标价法在评标中的应用。
（五）无标底招标评标（一般）
      理解：无标底招标的基本方法。
      应用：无标底招标评标案例。

第九章  信息技术在工程投标中的应用
一、学习目的与要求
本章主要通过案例应用学习和掌握工程投标管理信息化与计算机软件在工程投标中的应用。
二、考核知识点与考核目标
（一）工程投标管理信息化（一般）
理解：投标管理信息化的意义；投标管理信息系统的组成。
应用：投标管理信息化的实施。
（二）计算机在工程投标中的应用（一般）
      应用：公路工程造价管理系统；标书制作系统。
第三部分  有关说明与实施要求
一、考核的能力层次表述
本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：
识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。
理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材
指定教材：《土木工程施工招标与投标》 刘维庆 雷书华编著 人民交通出版社  2002
参考教材：《工程招投标与合同管理》 卢谦   中国水利水电出版社
《工程招投标与合同管理》 全国项目经理培训教材  

三、自学方法指导
1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。
2、阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。
3、在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。
4、完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求
1、应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2、应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。
3、辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。
4、辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡"认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通"的方法。
5、辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。
6、注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。
7、要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。
8、助学学时：本课程共8学分，建议总课时144学时，其中助学课时分配如下：
章 次  内 容 （理 论） 学 时
第一章 建筑市场 10
第二章 工程招标投标概述 20
第三章 工程施工招标 20
第四章 工程施工投标 10
第五章 投标施工组织设计 20
第六章 投标报价 20
第七章 投标书编制案例 10
第八章 开标、评标和定标 22
第九章 信息技术在工程投标中的应用 12
合   计 144

五、关于命题考试的若干规定
(包括能力层次比例、难易度比例、内容程度比例、题型、考试方法和考试时间等)
1、本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。
2、试卷中对不同能力层次的试题比例大致是："识记"为50%、"理解"为30％、"应用"为20％。
3、试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比例为2：3：3：2。
4、每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65%，次重点占25%，一般占10%。
5、试题类型一般分为： 填空题、单项选择题、简答题、案例分析题等 。
6、考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分合格。

六、题型示例（样题）
（一）填空题
1、九届全国人大常委会第十一次会议通过的《中华人民共和国招标投标法》自    
年1月1日起施行。
2、依照《中华人民共和国招标投标法》第十条的规定，招标分为       和邀请招标。
（二）单项选择题
1、评标委员会是由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（    ）以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不少于（    ）。
A．7，1/3      B．7，2/3      C．5，1/3      D．5，2/3
2、根据《招标投标法》的有关规定，评标委员会完成评标后，应当（    ）。
A．向招标人提出口头评标报告，并推荐合格的中标候选人
B．向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人
C．向招标人提出口头评标报告，并决定合格的中标候选人
D．向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人
（三）简答题
1、什么是公开招标和邀请招标？
2、工程施工招标文件的内容主要包括哪些？
（四）案例分析题
1、某建设单位经当地主管部门批准，自行组织某项建设项目施工公开招标工作。该工程有A、B、C、D、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。经招标小组确定的评标指标及评分方法为：
①评价指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重分别为50%、30%、10%、10%；
②报价在标底价的（1±3%）以内为有效标，报价比标底价低3%为100分，在此基础上每上升1%扣5分；
③工期比标底中的计划工期提前15%为100分，在此基础上，每延长10天扣3分。
五家投标单位的投标报价及有关评分如下表。
评标单位 报价（万元) 工期（天） 企业信誉评分 施工经验得分
A
B
C
D
E 3920
4120
4040
3960
3860 580
530
550
570
600 95
100
95
95
90 100
95
100
90
90
标底 4000 600 — —

问题：根据背景资料填写下表，并据此确定中标单位。
投标单位
项目 A B C D E 权重
报价得分      
工期得分      
企业信誉得分      
施工经验得分      
总分（保留1位小数）      －
名次      －
注：若报价超出有效范围，注明废标；得分均采用百分制。